充电桩涉及电能消耗和电费结算。其数值的准确性直接关系到消费者的切身利益。早在20年10月,国家市场监督管理总局将电动汽车充电桩列入计量器具强制管理目录。
其中,明确规定电动汽车充电桩的强制检定将推迟到2023年1月1日,并鼓励各地探索各自的具体强制检定方法。根据相关法规的要求,汽车电动充电桩列入“强制检定”监管模式,实行“定期检定”。充电桩(机)的检定分为初步检定,后续验证和在役检查。
充电桩(机)的验证项目主要包括外观检查、绝缘电阻测试、工作误差、指示误差、支付金额误差和时钟指示误差,验证后,对通过验证的充电桩(机)由计量机构出具验证证书,在醒目位置粘贴验证标志,并密封内部电能表或测量模块的位置。
目前,电动汽车的充电设施已建立了全国统一的电能计量标准。市场监管总局近日发布实施新版JJG1148-2022《电动汽车交流充电桩检定规程》(试行)和JJG1149-2022《电动汽车非车载充电机检定规程》(试行),进一步明确电动汽车充电桩的计量要求,提高适用性和现场检定效率,推进电动汽车产业健康发展。同时废除2018年版本,此新规程将于2023年1月1日强制执行。
推进充电桩强制检定制度研究
2021年国家监督总局在民生计量专项行动情况通报中指出,各地集中力量摸清本地区在用电动汽车充电桩的基本情况,加强电动汽车充电桩计量监管制度研究,探索建立大数据监管新模式。在杭州和深圳开展电动汽车充电桩强制检定工作试点,推进电动汽车充电桩强制检定制度研究。
杭州在试点过程中,研究符合大数据模式的电能表技术指标、充电桩的生产安装标准以及配套的监督管理办法,提出了“远程在线监测大数据监控平台”“可铅封、防作弊充电桩”“线下虚负荷检定技术”三位一体的智慧监管新体系,受到专家的肯定。
安徽对“新能源汽车充电设施在线监管系统技术研究”项目进行攻关,并在合肥、芜湖、滁州、六安和蚌埠5市200余个公用充电设施开展在线监测,通过近半年的平台数据对比分析和现场验证,证明充电设施远程在线监测模式技术可行、风险可控。
江苏无锡积开展大数据监管模式,将电动汽车充电桩计量检定信息在政府APP上发布,既方便查询无锡地区充电桩分布和每个充电桩的计量检定数据,还会优先将计量检定合格的充电桩作为引导充电的对象,切实提高了监管效能。
福建省计量院共为261企业送检的6792台电动汽车充电桩提供检定服务,有效推进民生计量工程,着力研究电动汽车充电设施在线监测平台,通过充电设施大数据分析,实现对电动汽车充电设施运行状态及计量失准的判断,对用于贸易结算用的海量充电桩进行切实有效监管,保证运营用充电桩的量值准确可靠、结算公平,并为充电设施站点布局、相关政策执行与制定提供数据与技术支撑。
多地相继开展充电桩强制检定行动
随着新能源汽车的不断普及,充电设施的规模在不断扩大,自去年底以来,各地相继开展电动汽车充电桩强制检定行动,从研究向实践准备,为新标准的实行打下坚实基础。
检定人员当场对充电桩的外观、绝缘电阻、示值误差、付费金额误差等进行检定。在检查充电桩铭牌上的名称型号、制造厂名、电压、小电压、小电流和电流以及计量单位是否清晰,充电桩使用的测试输出接口和通信接口的技术指标是否符合相关标准要求后,检定人员重点对消费者关注的示值误差进行检定。
湖南省市场监督管理局5月启动2022年电动汽车充电桩计量专项检查,在全省14市州开展,为期5个月。在96个站点,对48个运营商运营的89个充电桩品牌开展抽样检查,共计抽查301台套充电桩。旨在一台充电桩计时计费准确可靠,相关设施设备健康平稳运行,共同营造一个公平公正的消费环境。
为2023年1月1日正式实施充电桩强制检定做准备、夯基础、起好步,同时建立健全公平公正的电动汽车充电桩计量市场秩序,切实守护好广大老百姓的“钱袋子”。6月21日,昆明市市场监管局联合云南省计量测试技术研究院,在昆明市盘龙区德利邦新能源汽车充电站首家开展充电桩强制检定,标志着昆明市率先在全省先行先试开展充电桩强制检定工作的全面启动。
今年6月至8月,郑州市市场监督管理局先行先试,对主城区部分区域的61个充电站1300多支充电枪进行强制检定,探索形成一套完整、有序的充电桩强制检定监管方法、检定程序,为明年推开此项工作奠定基础。
7月中旬以来,武汉市计量所已对武汉市50家场站、企业、社区的新能源汽车充电桩进行了走访“体检”。为了解决此前标准器因高温自动停止工作的问题,进一步提高检测能力,武汉市计量所还加大投入力度,购置了充电桩专用检测车,高温下仍能正常开展检测工作。
7月22日,从青海省市场监督管理局获悉,青海已开展充电桩计量管理情况监督检查,对各地在用电动汽车充电桩建档情况、推进电动汽车充电桩强制检定准备、开展电动汽车充电桩强制检定试点等情况进行检查。
充电桩强制检定的意义
近年来,随着新能源汽车逐步推广,与之配套的公共电动汽车充电桩也同步大规模建设并投入运营。充电桩涉及到电量计量和电费结算问题,与广大电动汽车消费者的切身利益密切相关。让消费者用上“放心桩”,促进诚信计量,有效支撑和保障民生,意义重大。
长期以来,传统充电桩受技术限制,无法整体铅封,容易作弊;充电桩行业运营主体复杂多元、层级多,竞争无序;产品缺乏统一标准,数据无法互联互通,难以有效监管;这都为充电服务市场埋下纠纷隐患。因此,为维护新能源汽车充电市场计量秩序,引导规范市场经营者计量行为,营造公平公正的充电桩计量市场环境和公平的充电运营竞争关系十分重要。